U Rapportu d'Audit di Regularità di a Corte di Conti 2018 hè unu di i principii basi di a Legge di l'Acquistu Publicu di u prughjettu di trambus, chì ùn hè mai cascatu fora di l'agenda di Şanlıurfa; hà revelatu chì hà violatu i principii di a trasparenza, a cumpetizione, u trattamentu uguale, a cunfidenziale è l'usu efficiente di e risorse. In u rapportu, hè statu ancu dichjaratu chì "U travagliu è e transazzione specificate in a legislazione pertinente deve esse iniziatu per piglià l'azzione necessaria in quantu à i prublemi spiegati".
Agenzia UrfaSicondu a nutizia in; "U prughjettu Trambus, chì era pensatu per esse custruitu cù un costu apprussimativu di 72 milioni à l'epica di u Sindaco di a Municipalità Metropolitana di Şanlıurfa, Nihat Çiftçi, per via di portà una soluzione à u trasportu di Şanlıurfa, hè stata riflessa in l'Audit di Regularità di a Municipalità Metropolitana di Şanlıurfa 2018. Rapportu preparatu da a Corte di Cunti.
In u rapportu, hè statu signalatu chì u prughjettu è i ducumenti di l'offerta in relazione à u prughjettu Trambus sò stati preparati da una sucietà di cunsulenza è l'offerta hè stata fatta, è chì l'unica impresa chì hà participatu à l'offerta è hà presentatu una offerta hà vintu l'offerta. In u rapportu, unu di i principii basi di a Legge di l'Acquistu Publicu di u prugettu Trambus; Hè stata enfatizzata chì hà violatu i principii di trasparenza, cumpetizione, uguali di trattamentu, cunfidenziale è l'usu efficiente di e risorse.
"CONSEGUENTE VIOLAZIONE DI I PRINCIPI DI USU EFFICIENTE DI RISORSE"
In u rapportu preparatu da a Corte di Conti, "Unu di i principii basi di a Legge di l'Acquisizione Publica N ° 1; Hè statu capitu chì viola i principii di trasparenza, cumpetizione, uguali di trattamentu, cunfidenzialità è usu efficiente di e risorse. Per l'amministrazione, rispettivamente; In l'offerta per l'acquistu di trolleybus, chì hè realizatu in trè tappe, à dì, a preparazione di u prugettu preliminariu, a preparazione di u documentu di l'offerta cù u prugettu è l'implementazione di u prugettu; U prughjettu prelimiunale è u prugettu sò stati cumandati da a listessa cumpagnia di cunsulenza in violazione di a legislazione, è sta cumpagnia di cunsulenza hà realizatu travaglii è transazzione chì permettenu à una sola ditta di participà è vince l'offerta per l'implementazione di u prugettu. In 4734, a Municipalità Metropolitana di Şanlıurfa hà previstu a custruzzione di un sistema ferroviariu in più di i servizii di trasportu publicu esistenti in u trasportu urbanu. In questa direzzione, sò stati preparati dui prughjetti preliminari alternativi, à dì tram è trambus (autobus elettricu). In u risultatu di a valutazione di i prughjetti preliminari, l'Amministrazione hà decisu di realizà u prughjettu di trambus. U prughjettu è i ducumenti di l'offerta ligati à u prughjettu Trambus sò stati preparati da una sucietà di cunsulenza è l'offerta hè stata fatta, è l'unica impresa chì hà participatu à l'offerta è hà presentatu una offerta hà vintu l'offerta.
L'INCUSCIENZA RILASCIATA IN U RAPPORTU
In a parte di cunclusione di u rapportu, chì hà revelatu l'incongruenze prima è dopu à l'offerta, sò state date e seguenti dichjarazioni: "In u risultatu, in sintesi, in a risposta di l'Amministrazione Pública à a parte di a nostra scuperta in quantu à u sistema ferroviariu preliminare. a preparazione di u prughjettu è l'acquistu di serviziu, è a preparazione di u ducumentu di l'offerta dopu l'acquistu di serviziu; Hè dichjaratu chì, mentri u costu apprussimativu hè determinatu per u motivu chì ùn ci hè micca una sucità chì pò realizà un tali prughjettu in Şanlıurfa, hè dichjaratu chì ùn sò state ricevute offerte da e cumpagnie lucali, u prugettu hè statu fattu direttamente da sta cumpagnia postu chì Cumpagnia chì hà fattu u prughjettu preliminariu hà ancu u dirittu di fà u prughjettu di implementazione, è postu chì ùn ci hè micca un fabricatore altru ch'è a cumpagnia di l'imprenditore, solu sta cumpagnia offre per u costu apprussimativu.
Dichjarazioni cum'è ùn riceve micca offerte da l'imprese lucali per u costu apprussimativu, chì u prughjettu preliminariu crea un dirittu speciale in quantu à a necessità, è chì ùn ci hè micca una altra cumpagnia di fabricatore cuntene interpretazioni subjective è ùn sò micca presentati concretamente. In a so risposta, l'Amministrazione Pùblica hà dichjaratu chì, postu chì ùn ci hè micca una altra sucietà chì produce trolleybus, hà ricevutu solu una offerta da questa cumpagnia, è chì a specificazione tecnica ùn indica micca u trolleybus chì appartene à a cumpagnia pertinente. Ci hè una incongruenza quì. Inoltre, s'ellu ci hè una sola sucietà chì produce l'articuli di travagliu specificati in a tavula, ùn ci saria micca bisognu di fà una licitazione in ogni modu è u metudu d'acquistu direttu (22/a) seria usatu. Cunsigliu di l'Acquisizione Pùblica numerata 2007/uh.z-3434, chì l'Amministrazione Publica hà dimustratu cum'è opinione.
Hè capitu chì a so decisione hè specifica à u casu concretu è ùn hè micca liata à a nostra scuperta. L'amministrazione publica sustene chì u prezzu di l'offerta hè menu di u costu apprussimativu è chì a cumpagnia di cunsulenza ùn viola micca a cunfidenziale. Sti prublemi sò spiegati in detail cù e so ghjustificazioni in a nostra scuperta. Dunque, sta risposta di l'Amministrazione Pùbblica ùn risponde micca à a nostra pretensione.
NESSUN BENEFICIO È CONFORMITÀ LEGALE
Valutazione di e risposte di l'amministrazione publica à l'affari di l'acquistu di trolleybus; L'approvvigionamentu di trolleybus di l'Amministrazione Pública hè una pruduzzione speciale chì richiede a produzzione nantu à a dumanda, chì l'opere è l'acquistu di merchenzie sò offerti inseme per travaglià in armunia cù l'infrastruttura è i trolleybus è per trattà cun un unicu imprenditore, chì offre parziali in a stessa offerta. per i beni è i travaglii di custruzzione ùn sò micca inclusi in a legislazione di l'offerta. , hà dichjaratu chì i pruduttori di trolleybus ùn ponu micca entra in l'offerta se i documenti di sperienza di travagliu in relazione à i travaglii di custruzzione sò richiesti. Prima di tuttu, ùn ci hè micca equivalente in a legislazione per l'Amministrazione per sceglie stu metudu per trattà cun un solu cuntrattu. In a nostra scuperta, ùn hè statu dichjaratu chì l'offerte parziali deve esse ricivute in a listessa offerta per i beni è l'opere. In novu, l'Amministrazione Pública hà dichjaratu chì i pruduttori di trolleybus ùn ponu micca participà à l'offerta se un certificatu di sperienza di travagliu hè dumandatu per i travaglii di custruzzione. Sta spiegazione hè inutile. Perchè a situazione cuntrariu hè accadutu è l'imprenditori di custruzzione cù qualificazioni prufessiunali ùn anu pussutu entre in l'offerta è a cumpagnia di l'imprenditori trasfirìu i pruduzzioni à i subcontrattori. In queste offerte di natura diversa, i prublemi chì ùn sò micca regulati in u tipu di specificazioni amministrative è chì anu da esse regulati secondu a natura di u travagliu ponu esse dumandati in a sezione di altre tematiche, ma ùn ci hè micca interessu publicu o rispettu di u travagliu. a lege per ùn fà micca questu.
I TRAVAILI È I PROCESSI DECLARATI IN A LEGISLAZIONE DEVANE ESSERE INIZIATI
In a risposta di l'Amministrazione Pública, hè statu ancu dichjaratu chì a Municipalità Metropolitana di Malatya hà intrutu in l'offerta di trolebus cum'è una compra di merchenzie, chì nisuna informazione hè stata ricevuta da alcuna urganizazione in quantu à e specificazioni prima di l'offerta, chì l'Amministrazione Pública ùn hà micca emessu addendum. , chì u sistema per esse usatu in i sistemi di trasportu publicu hè un sanu è chì u sistema ùn pò micca travaglià s'ellu hè acquistatu separatamente, dice chì u fattu chì u prezzu di l'offerta di certi articuli hè più altu ch'è u costu apprussimativu ùn hè micca una cuntradizione in a legislazione. è questu hè una situazione spessu incontrata in l'opere di prezzu unità. Ancu s'ellu sò d'accordu cù l'opinione di l'Amministrazione Pùblica chì u sistema hè un sanu, ùn ci hè micca un ostaculu in l'esekzione di i travaglii di custruzzione, i ditaglii di quale sò determinati da fà ogni tipu di calculi tecnichi, da altri pratichi cù cumpetenza prufessiunale. Dunque, a pretensione chì u sistema hè un sanu è deve esse fattu da un unicu cuntrattu ùn serà micca accettatu. Inoltre, questa sucietà di l'imprenditore esternalizzava altri elementi di travagliu, escludendu a produzzione di autobus è i pezzi di ricambio, à altre cumpagnie cù subcontrattori. Inoltre, l'argumenti chì "nessuna infurmazione hè stata ricevuta da alcuna urganizazione" postu chì a specificazione tecnica hè stata preparata da a cumpagnia di cunsulenza, è un addendum hè statu publicatu nantu à u sistema EKAP u 31.03.2017, "nessun addendum hè statu publicatu in ogni modu" hè statu publicatu. micca cunsideratu appropritatu. Di sicuru, ùn hè micca contru à a legislazione di l'offerta chì certi elementi sò più altu ch'è u prezzu di l'offerta in l'opere di prezzu unità. In ogni casu, quandu i determinazioni fatti in a nostra scuperta sò valutati in generale, si capisce chì u fattu chì u prezzu di l'offerta hè più altu ch'è u costu apprussimativu hè causatu da e pratiche illegali di l'Amministrazione Pùblica prima è durante u prucessu di licitazione. Dunque, ùn saria micca appruvatu di valutà chì u prezzu di l'offerta per tutti i travaglii in questa offerta hè sottu à u costu apprussimativu. In u risultatu, hè necessariu di inizià i travaglii è e prucedure specificate in a legislazione pertinente per piglià l'azzione necessaria in quantu à i prublemi spiegati in dettagliu in a nostra ricerca è cunclusione. Serà seguitu in u prossimu periodu di auditu s'ellu ci sò prublemi chì sò u sughjettu di scuperte in altri tenders tenuti da l'amministrazione publica è s'ellu ci sò prublemi simili.
Esse u primu à cummentà